中國老齡協會要緊扣“兩個著力”,切實擔負起黨和國家賦予的重要職責使命,在民政部黨組的堅強領導下,深入貫徹落實習近平總書記重要指示和第十五次全國民政會議精神,發揮長期從事老齡工作形成的政策研究、貼近老人、宣傳組織、國際交流等優勢,圍繞把老年人生活保障好、作用發揮好、權益維護好的新要求,助力加快完善老齡工作政策制度體系、服務保障體系、監督管理體系和社會參與體系,為走出一條中國特色積極應對人口老齡化道路作出應有貢獻。 一是加強老齡領域政策理論研究。對我國老齡事業發展的方針、政策、規劃等重大問題和老齡工作中的問題進行調查研究,是中國老齡協會的基本職責。要圍繞積極應對人口老齡化國家戰略、老齡科學領域理論前沿、老齡事業和產業發展的重點難點、老年群體的急難愁盼等問題,聯合中央和地方相關涉老職能部門、高校及科研院所、社會組織等研究力量,開展戰略、政策和實踐研究,以高質量的研究成果為黨中央、國務院及政府職能部門制定政策制度提供決策參考。積極組織或參與制定老齡領域相關規范、標準,制定修訂一批關鍵急需的老年用品和服務技術標準。參與涉老領域法律法規、規范性文件的制定修訂工作,助力出臺一批讓老年人有獲得感的政策制度,推動老齡領域各項政策制度目標一致、功能協調、銜接配套。 二是做好老齡領域工作和數據支撐。養老服務、健康支撐、社會保障、權益保障等體系是積極應對人口老齡化的重要內容。要在助力健全養老服務體系,加快建設縣(區)、鄉鎮(街道)、村(社區)三級養老服務網絡的基礎上,圍繞積極應對人口老齡化的需要,發揮中國老齡協會獨特功能和優勢,助力健全健康支撐、社會保障、科技支撐等體系,積極參與權益保障,促進老年人養老服務、健康服務、社會保障、權益保障等統籌發展,助力構建老年友好型社會。同時,數據作為新型生產要素和基礎性資源,已經融入老齡事業和產業發展的全領域、各環節。要做好老齡數據工作,組織數據開發和信息交流,持續開展中國城鄉老年人生活狀況抽樣調查,著力打造老年民生國情調查第一品牌。參與推進老齡事業和產業相關數據的收集、監測、評估、發布,推動老齡數據“融合共享”。 三是維護老年人合法權益。聽取老年人意見、反映老年人需求、維護老年人合法權益是中國老齡協會的重要職責。要宣傳貫徹《中華人民共和國老年人權益保障法》等涉老法律法規,向老年人普及法律知識,增強其法治觀念。開展涉老法律法規進基層、維護老年人合法權益典型案例發布等普法教育工作,組織開展好“全國老年普法教育萬里行”活動。參與老齡政策法規執行情況和實施效果的評估工作,配合有關部門對國家涉老政策法律法規執行情況進行監督、檢查。依法參與涉老法律法規的實施,參與涉老公益訴訟等相關工作,切實把老年人權益維護好。 四是促進老年人社會參與。促進老年人社會參與,既是實施積極應對人口老齡化國家戰略、挖掘長壽紅利、激發老齡社會內生活力的客觀需要,也是促進老年人價值實現、提升老年生活樂趣和價值意義的需要。要建設老年人才網和老年人才庫,開發利用老年人力資源。參與促進老年教育發展,指導中國老年大學協會發揮更大作用,將老年教育納入終身教育體系,提高老年人社會參與的能力。加強老年協會建設,搭建老年人社會參與的平臺,健全老年社會參與的組織體系。全國老齡工作委員會印發的《關于深入開展新時代“銀齡行動”的指導意見》明確“銀齡行動”由中國老齡協會組織實施。要落實習近平總書記給“銀齡行動”老年志愿者代表回信的要求,完善老年志愿服務的激勵和保障機制,推動“銀齡行動”拓面升級、提質增效。要針對阻礙老年人繼續發揮作用的不合理規定提出意見建議,營造老年人社會參與的良好氛圍,保障老年人參與經濟社會發展的權利,引導廣大老年人貢獻更多“銀發力量”。 五是加強老齡宣傳工作。習近平總書記強調,要積極看待老齡社會,積極看待老年人和老年生活,老年是人的生命的重要階段,這為增強全社會積極應對人口老齡化的思想觀念指明了方向。中國老齡協會要發揮貼近老人、宣傳組織的優勢,深入開展人口老齡化國情教育,開發人口老齡化國情教育國家示范性標準課程,推動老年題材公益文化產品的創作生產,打造人口老齡化國情教育重要平臺,增強全社會老齡意識,增加積極應對人口老齡化的主動性。加強老年健康知識宣傳,開展有益于老年人身心健康的文化體育活動,豐富老年人精神文化生活,引導形成科學健康文明的生活方式。舉辦中華孝親敬老文化傳承與創新大會,推動敬老養老助老教育進學校、進家庭、進機關、進社區。把弘揚孝親敬老納入社會主義核心價值觀宣傳教育,加強尊老敬老思想教育和道德宣傳,深入挖掘孝親敬老傳統文化的時代價值。落實民政部等14部門聯合發布的《關于推進老年閱讀工作的指導意見》,推動實施老年閱讀活動,持續深化“樂齡讀書會”品牌建設,營造老年閱讀的良好社會氛圍,讓老年生活成為有作為、有進步、有快樂的重要人生階段。 六是深化國際交流合作。人口老齡化是當代決定性的全球趨勢,是國際社會共同面對的挑戰。自20世紀80年代以來,中國老齡協會(前身為中國老齡問題全國委員會)廣泛開展老齡領域的國際交流與合作,先后加入了6個國際性老齡組織,與90多個國家和地區的老齡組織建立了聯系,是我國老齡領域國際交流合作的窗口單位。開放是中國式現代化的鮮明標識,國際交流與合作一直是老齡工作的重點領域。要加強與聯合國相關機構的聯系,開展老齡領域國際及港澳臺地區交流與合作,組織協調和管理開發對外交流合作項目。開展國際老齡問題研究,收集和介紹較早進入老齡化國家在發展智慧健康養老、銀發經濟、老齡科技等方面的先進經驗和創新實踐,為我國積極應對人口老齡化提供有益借鑒。積極參與全球及地區老齡問題治理,加強政策交流、項目對接、人才培養、學術研究等務實合作。總結提煉中國老齡工作創新經驗,構建積極應對人口老齡化的中國話語體系和中國敘事體系,向國際社會宣傳介紹中國老齡事業發展的成就,為國際社會積極應對人口老齡化貢獻中國智慧和中國方案。